Mengapa Dosis Pekerja Radiasi Dipantau Setiap Tiga Bulan?

TL;DR Pemegang Izin Evaluasi Dosis Memantau Paparan Radiasi Pekerja Menggunakan TLD Badge Sesuai Perka BAPETEN 11/2015.

Dasaran Hukum Pemantauan Dosis Pekerja Radiasi di Indonesia

Setiap fasilitas pelayanan kesehatan (fasyankes) maupun industri yang memanfaatkan tenaga nuklir wajib menerapkan limitasi dosis. Pemantauan dosis perorangan merupakan salah satu pilar utama proteksi radiasi pada paparan kerja untuk memastikan tidak ada pekerja yang menerima dosis melebihi ambang batas hukum.

Kerangka regulasi pemantauan dosis pekerja radiasi di Indonesia meliputi:

1. Undang-Undang No. 10 Tahun 1997 tentang Ketenaganukliran: Mewajibkan pemeliharaan kesehatan dan keselamatan pekerja radiasi.

2. Undang-Undang No. 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan: Menetapan jaminan keselamatan dan proteksi radiasi bagi tenaga medis dan kesehatan.

3. Peraturan Pemerintah No. 45 Tahun 2023 tentang Keselamatan Radiasi Pengion dan Keamanan Zat Radioaktif: Mewajibkan Pemegang Izin menyelenggarakan pemantauan dosis (Pasal 17) dan mengevaluasinya melalui laboratorium dosimetri terakreditasi/ditunjuk (Pasal 18).

4. Peraturan Kepala BAPETEN No. 4 Tahun 2013 tentang Proteksi dan Keselamatan Radiasi dalam Pemanfaatan Tenaga Nuklir: Mengatur rincian teknis NBD (Pasal 15), frekuensi evaluasi alat dosimetri perorangan (Pasal 34), serta prosedur investigasi paparan berlebih.

Ketentuan hukum mencatat bahwa PP No. 33 Tahun 2007 resmi dicabut oleh Pasal 145 PP No. 45 Tahun 2023. Namun, Perka BAPETEN No. 4/2013 tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan PP No. 45 Tahun 2023 (Pasal 144).

Nilai Batas Dosis (NBD) Pekerja Radiasi dan Masyarakat

BAPETEN membedakan batas akumulasi dosis radiasi maksimum berdasarkan kategori individu untuk mencegah terjadinya efek deterministik dan menekan risiko efek stokastik.

1. NBD Dosis Efektif dan Dosis Ekivalen Organ Pekerja

Sesuai Perka BAPETEN No. 4/2013 Pasal 15, batas dosis untuk pekerja radiasi dewasa (usia ≥18 tahun) ditetapkan sebagai berikut:

Kategori Dosis	Batas Maksimum	Keterangan Akumulasi
Dosis Efektif Rata-Rata	20 mSv per tahun	Rata-rata dalam periode 5 tahun berturut-turut (total ≤100 mSv dalam 5 tahun).
Dosis Efektif Tunggal	50 mSv dalam 1 tahun	Maksimum dalam satu tahun tertentu tanpa melampaui rerata 5 tahun.
Dosis Ekivalen Lensa Mata	20 mSv per tahun	Rata-rata dalam 5 tahun, maksimum 50 mSv dalam 1 tahun tertentu.
Dosis Ekivalen Kulit	500 mSv per tahun	Diberlakukan untuk rata-rata seluas 1 cm² kulit.
Dosis Ekivalen Tangan & Kaki	500 mSv per tahun	Batas untuk paparan pada ekstremitas (tangan dan kaki).

2. Komparasi NBD Pekerja, Magang, dan Anggota Masyarakat

Kategori Individu	Dosis Efektif Tahunan	Dosis Ekivalen Lensa Mata	Dosis Ekivalen Kulit	Dasar Hukum
Pekerja Radiasi Dewasa	20 mSv/tahun (rerata 5 thn)	20 mSv/tahun (rerata 5 thn)	500 mSv/tahun	Perka 4/2013 Pasal 15
Siswa/Magang (16–18 thn)	6 mSv/tahun	15 mSv/tahun	150 mSv/tahun	Perka 4/2013 Pasal 16
Anggota Masyarakat	1 mSv/tahun	15 mSv/tahun	50 mSv/tahun	Perka 4/2013 Pasal 23

Peraturan melarang tegas penempatan pekerja berusia di bawah 16 tahun untuk pekerjaan yang berhubungan dengan radiasi pengion (Perka BAPETEN No. 4/2013 Pasal 31).

Perbedaan Frekuensi Evaluasi TLD Badge, Film Badge, dan RPL

Pengelola proteksi radiasi di fasyankes wajib memilih alat pemantau dosis perorangan yang sesuai dan mematuhi jadwal pengujian berkala. Berdasarkan Perka BAPETEN No. 4/2013 Pasal 34 ayat (2), frekuensi evaluasi alat dosimetri perorangan ditetapkan sebagai berikut:

Jenis Dosimeter Perorangan	Media Detektor	Frekuensi Evaluasi Wajib	Karakteristik & Keunggulan
TLD Badge (Thermoluminescence)	Kristal CaSO₄:Dy / LiF:Mg,Ti	Sekurang-kurangnya 1× / 3 Bulan	Tahan lembab, dapat di-annealing dan dipakai ulang, respon linier tinggi.
Film Badge	Emulsi Film Radiografi	Sekurang-kurangnya 1× / 1 Bulan	Menyediakan arsip fisik hitam-putih, namun sensitif terhadap panas & kelembaban.
RPL Badge (Radiophotoluminisence)	Kaca Gula Khusus (Glass)	Sekurang-kurangnya 1× / 3 Bulan	Pembacaan berulang tanpa merusak sinyal dosis, stabilitas jangka panjang.

Penggunaan TLD Badge BARC dengan siklus pengiriman 3 bulanan menjadi standar efisien bagi fasyankes karena mengurangi frekuensi logistik pengiriman dibandingkan film badge bulanan.

Kewajiban Laboratorium Dosimetri dan Pelaporan Balis BAPETEN

Pemegang Izin tidak diperbolehkan membaca atau mengestimasi sendiri nilai dosis TLD badge secara internal tanpa peralatan yang terkalibrasi dan diakui. PP No. 45 Tahun 2023 Pasal 18 mengatur dua ketentuan kunci:

1. Penunjukan Resmi: Evaluasi dosis wajib dilakukan oleh Laboratorium Dosimetri yang telah memperoleh Sertifikat Standar / Penunjukan resmi dari Kepala BAPETEN atau terakreditasi KAN.

2. Pelaporan Dual (Dual-Reporting): Laboratorium dosimetri wajib mengirimkan Laporan Hasil Evaluasi Dosis kepada Pemegang Izin sekaligus menyampaikannya langsung secara elektronik kepada Kepala BAPETEN (via portal Balis BAPETEN Online).

Rekaman dosis perorangan wajib disimpan oleh Pemegang Izin selama pekerja masih aktif bekerja dan sekurang-kurangnya 30 tahun sejak pekerja berhenti bekerja (Perka BAPETEN No. 4/2013 Pasal 43).

Tata Cara Penanganan dan Investigasi Dosis Berlebih (>20 mSv / >50 mSv)

Apabila Laporan Hasil Evaluasi Dosis dari laboratorium dosimetri menunjukkan penerimaan dosis yang tinggi, Pemegang Izin dan Petugas Proteksi Radiasi (PPR) wajib melakukan tindakan berjenjang:

1. Paparan Melebihi Pembatas Dosis (Dose Constraint)

Jika dosis melebihi Pembatas Dosis internal fasyankes (misalnya >5 mSv/tahun), Pemegang Izin wajib melakukan kaji ulang terhadap prosedur kerja dan optimasi proteksi radiasi (PP 45/2023 Pasal 19).

2. Paparan Melebihi NBD Tahunan (>20 mSv s.d. >50 mSv)

Jika hasil pemantauan menunjukkan penerimaan dosis melebihi NBD:

• Pemegang Izin wajib melakukan investigasi kejadian untuk mengidentifikasi kronologi, kesalahan peralatan, atau penyimpangan Prosedur Operasi Standar (SOP).

• Melaporkan hasil investigasi kepada BAPETEN dalam jangka waktu yang ditetapkan.

• Menyelenggarakan penatalaksanaan kesehatan (pemeriksaan darah lengkap & konseling medis) bagi pekerja radiasi yang bersangkutan (Perka BAPETEN No. 4/2013 Pasal 18-20).

• Jika dosis melebihi 50 mSv dalam 1 tahun, pekerja wajib dipindahkan sementara dari daerah kerja radiasi sampai evaluasi medis menyatakan aman.

Pertanyaan yang Sering Diajukan (FAQ)